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我国73个城市已发布网约车细则 多家平台获经营许可

据交通运输部网站消息,北京、天津、上海、重庆等73个城市网约车实施细则已正式发布。神州专车、首汽约车、曹操专车、滴滴出行等网约车平台已在一些城市取得了《网络预约出租汽车经营许可证》。

交通部称,《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件发布之后,各地因地制宜,结合当地实际情况制定了相应实施细则。北京、天津、上海、重庆等73个城市的实施细则已正式发布。神州专车、首汽约车、曹操专车、滴滴出行等网约车平台已在一些城市取得了《网络预约出租汽车经营许可证》。

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,申请从事网约车经营的,应具备线上线下服务能力。其中,线上服务能力由企业注册地省级相关部门一次认定,全国有效。首汽约车平台以首约科技(北京)有限公司名义在北京市完成了线上服务能力认定(不开展私人小客车合乘业务);神州专车平台以神州优车(福建)信息技术有限公司名义在福建省完成了线上服务能力认定(包括私人小客车合乘业务);曹操专车平台以杭州优行科技有限公司名义在浙江省完成了线上服务能力认定(包括私人小客车合乘业务);滴滴出行平台以滴滴出行科技有限公司名义在天津市完成了线上服务能力认定(不开展私人小客车合乘业务)。

具备线上服务能力的网约车平台公司,应根据经营区域向相应出租汽车行政主管部门提交申请,经审核同时符合线上线下服务能力有关要求的公司,即可获得当地出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车经营许可证》。据统计,截至3月15日,神州专车在福州、厦门、宁波、苏州、无锡、泉州、杭州、沈阳等8个城市获得经营许可;首汽约车在北京、杭州、宁波、常州、福州、沈阳、苏州等7个城市获得经营许可;曹操专车在杭州、宁波等2个城市获得经营许可;滴滴出行在天津、成都等2个城市获得经营许可。

提供合规的网约车服务,不仅网约车平台公司需要获得《网络预约出租汽车经营许可证》,在网约车平台上提供服务的车辆和驾驶员也都要取得相应的许可。

不过目前有多地市民表示,网约车出现了打车难、价格上涨、车辆登记信息与实际车牌号不一致、司机不安全驾驶等问题,多位业内人士建议,在发布网约车细则的同时,政府也要加强引导与监管,协助网约车平台加快进行审核,进一步理顺新兴网约车行业和传统出租车行业的关系。

为更好地了解国内网约车行业现状,中消协去年8月-9月开展了网约车服务体验式调查。关于谎报车牌现象的调查结果显示,有0.4%的车辆线上信息与实际信息不符。“虽然占比绝对值较小,但是信息不符存在的安全隐患较大,如果出现安全事故责任之类的事情将加大处理难度,需要引起重视。” 中消协商品服务监督部主任表示。

此外,多地媒体爆出的涨价信息显示,网约车价格普遍有20%至30%的涨幅。滴滴打车的司机透露,费用的上涨与优惠券折扣力度有关,优惠力度的变小导致实际支付价格上涨。对于“打车难”的问题,滴滴高级产品总监罗文指出,滴滴在线司机已下降超25%,这是由于各地网约车新规的实施使网约车司机减少,引发供需不平衡。

对于上述情况,鼎立律师事务所律师施杰建议,政府可以适当降低网约车准入门槛,协助构建平台审核、加强平台监管,并延长新政策落地的过渡期。中消协则公开建议,有关部门要以满足城市经济和社会发展的公共服务需要为目的,转变管理思路,理顺新兴网约车行业和传统出租车行业的关系,将交通事业规划和治理方案融入城市综合管理发展大局。于消费者而言,应在正规平台预约车辆,发现信息不一致时,应当取消订单拒绝上车或通过平台客服寻求合理解释。